El presidente, durante el Informe a la Nación el 10 de agosto pasado, dijo que enviaría el Código de la Producción con el carácter de económico urgente.

La Asamblea regresa de su vacancia este miércoles y uno de los temas que copará la agenda es el Código de la Producción. El 10 de agosto pasado, el presidente Rafael Correa anunció el envío de la norma con el carácter de económico urgente. Pero aunque aún no se hace el remitido oficial ya existe en el Legislativo un primer borrador para adelantar su debate, entregado el pasado 18 de agosto, antes del receso legislativo.

“No es un proyecto definitivo, pero es oportuno que se conozca en la Asamblea. En gran medida esa será la estructura del código habrá pequeñas modificaciones o precisiones que el Presidente efectúe, pero no variara los objetivos o contenidos”, señala el Ministro Coordinador de la Producción.

El Código tiene contradicciones con la Constitución y se necesitan enmiendas en la Carta Magna que deben ser resueltas por la Asamblea, asegura Henry Kronfle, presidente de la Asociación de Industriales Latinaomericanos (AILA). De ahí que la entrega de borradores no aportaría al debate, según el empresario.

“No podemos ir entregando parcialmente análisis porque qué pasa si la Asamblea define cosas que ya están definidas o que afecten otros capítulos. Para hacer el análisis completo se tiene que tener el proyecto completo, no podemos hacer el resumen de un libro teniendo 10 o 20 capítulos”.

Kronfle piensa que una vez que el texto definitivo pase a la Asamblea se deberá intensificar la revisión de los textos y trabajar, en conjunto con el Ministerio, para explicar a los legisladores lo positivo y lo negativo de los cambios que quieran hacer en el pleno.

La Comisión del Régimen Económico, Tributario y su Regulación y Control deberá analizar la norma. Pero desde ya hay reparos de sobre su envío con el carácter de urgente. Irina Cabezas, asambleísta de PAIS y miembro de esta Comisión, solicitó al Primer Mandatario que remita el proyecto por la vía ordinaria. “Queremos más tiempo para socializar el Código. Si se envía como urgente se debería aprobar en 30 días, por la vía ordinaria, nos daría 15 días más”.

Un criterio similar tiene el asambleísta Enrique Herrería (Madera de Guerrero-PSC), pues considera que un texto de esa naturaleza requiere de un debate más amplio. “Que se debata en un plazo máximo de 30 días, impone que el debate sea corto y que no se puedan observar los errores que pudieran existir en la norma”.

Herrería tiene otra preocupación, que durante el debate en la Asamblea se acepten propuestas de los diferentes bloques, pero al momento de la votación estas no se tomen en cuenta. “El Presidente (Correa), que es el promotor de la ley, imponga todas las reformas o el texto alternativo que a él le parezca bien, con lo cual quedaría burlado el debate”.

Que haya generado un amplio debate aún antes de que sea oficialmente enviado por el Presidente de la República, en cambio, es uno de los puntos que destaca el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero. En rueda de prensa, la semana pasada Cordero dijo que esta iniciativa es una nueva forma de legislación en el país.

“Al analizar un documento borrador todos los sectores legislativos y quienes están inmersos en la actividad productiva pueden exponer sus puntos de vista y discrepar de las ideas expuestas por los ministros de Estado, para que algunas disposiciones o artículos sean eliminados, ampliados o mejorados en la redacción final del proyecto”, agregó.

Cordero reiteró que es un documento borrador, por lo que no se justifican algunos reparos formulados por productores, “ya que están en plena facultad de presentar sus observaciones a la propuesta para que sean consideradas en el proyecto definitivo”.