Según analistas algunos cambios buscan enmendar incumplimientos; otros a profundizar el control financiero. La meta debe ser la recuperación de la producción petrolera y de la generación eléctrica.

Los nuevos actores de los ministerios coordinadores de los Sectores Estratégicos y de la Política Económica tienen como misión dinamizar las relaciones entre lo público y lo privado. O por lo menos es la meta que los analistas esperan se concreten.

Jorge Calderón, director del Centro de Investigaciones Económicas de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo (UEES), dice que los cambios ministeriales, en todos los gobiernos, buscan enmendar los incumplimientos en los objetivos planteados.

En el caso del Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos -que estaba a cargo de Galo Borja y que ahora maneja Jorge Glas- faltó una mayor conexión con las empresas privadas para aumentar la inversión en la explotación petrolera. Calderón recuerda que desde el segundo semestre de 2009 el precio del barril del petróleo tuvo una recuperación y hoy se mantiene sobre los 80 dólares.

Pero no ocurrió así como con la producción petrolera, que no logra recuperarse. “Lo que se debe buscar ahora es una mayor participación con las empresas privadas, potenciar a Petroecuador para recuperar la extracción nacional y tener mayores ingresos para este año”, señala.

Glas, quien estaba al frente de la cartera de Telecomunicaciones, logró en su gestión estabilizar la situación de la telefonía fija. Impulsó la fusión de Andinatel y Pacifictel, para mejorar la penetración de ese servicio. Según la página de la Superintendencia de Telecomunicaciones, la Corporación Nacional de Telecomunicaciones pasó de 1715021 abonados (diciembre 2008) a 1 800 214 clientes un año después.

El analista considera que los resultados de Glas pueden ofrecer una mayor dinámica a un Ministerio que está a cargo de los sectores como el eléctrico, de hidrocarburos y de energías renovables, los cuales representan un mayor porcentaje de participación del Producto Interno Bruto (PIB) del país. “En el tema eléctrico, hay que impulsar la reestructuración de las empresas para reducir el déficit que tienen. También se debe enfocar hacia la generación hidroeléctrica y la consecución de los planes del Gobierno en ese sentido”.

Agrega que la solución a los problemas de los apagones debe ser un puntal para la nueva gestión, cuyo primer paso es calmar los rumores de nuevos apagones. Pero para eso, añade, se debe fomentar la inversión de las empresas hidroeléctricas y termoeléctricas.

Francisco Jiménez, miembro del Buró Político de Alianza País Guayas, indica que para definir los perfiles de los Secretarios de Estado se toman en cuenta dos elementos. El primero es la coherencia y lealtad con el proyecto gubernamental. Dentro de ello se privilegia la relación con las convicciones políticas e ideológicas. “Eso incide, no tanto en el fondo, sino en la forma de llevar las políticas de los funcionarios”.

El segundo factor, dice, es el perfil de las diferentes Carteras. En el caso de Obras Públicas se necesita un conocimiento del sector constructor, los obstáculos para acreditar una obra, entre otros elementos que faciliten la consecución de políticas. “Hay índices para medir la función de los Ministros, una de ellos es que encajen de acuerdo a sus capacidades en otra función, como el caso de Diego Borja que fue al Banco Central. Y tiene que ver con el cumplimiento de objetivos y políticas”.

Según Jiménez, de acuerdo a la evaluación que hizo el presidente Rafael Correa a cada uno de los ministerios, se tomó en cuenta que era mejor que Borja esté en una institución donde se necesitaba menos coordinación pero más ejecución como es el caso del Banco Central.

Desde ahí, el que fue ministro de la Coordinación de la Política Económica, movió el tablero del sector financiero pues anunció que los bancos deben retornar al país el 45% de su liquidez total. Esto motivó las críticas y los reclamos de los actores del sistema financiero, pues aseguran que la medida ocasionará problemas de liquidez en el mediano plazo.

César Robalino, presidente de la Asociación de Bancos Privados, ayer prefirió ser cauto y no quiso comentar sobre el cambio del Ministro. Prefirió resaltar que las relaciones con el Gobierno son las adecuadas “pues se han conversado temas en conjunto, entre ellos la liquidez bancaria”.

Alfredo Vergara, ex superintendente de Bancos, en cambio, señaló que el movimiento de las piezas en el Ministerio Coordinador de la Política Económica profundiza la política de control hacia el sistema financiero.

Vergara recuerda que en el país hay un déficit de 4 000 millones de dólares en el financiamiento fiscal, que hasta ahora no se explica como se va a subsanar. Y que coincidencialmente esa cifra es similar a la que el sector financiero tiene en el exterior. “Viene la sospecha obvia de que el déficit fiscal se va a financiar con el exceso de dólares que tiene el sector financiero. Diego Borja ya ha dado paso y demostración de prestarse a eso, aunque tenga graves repercusiones al futuro porque no son dineros del Estado sino de los depositantes. Y se está profundizando esa política”.

Jorge Calderón asegura que el Ministerio de Coordinación de la Política Económica -ahora en manos de Katiuska King- debe enfocarse en el incentivo a la industria que se encuentra rezagada. “Se debe apuntar a una mejora sustancial de la confianza que se traduzca en el aumento de la inversión, pero a través de incentivos tributarios legales o por lo menos de estabilidad dentro del Gobierno”.

El analista espera que la nueva Ministra sintonice un poco más con los sectores empresariales. “Ellos ven como un alivio que se refresque esa Cartera desde la que se generó discrepancias entre el sector productivo y el Gobierno, durante los últimos meses”.